问:什么是村(居)慈善工作站?
答:村居慈善工作站是县、镇慈善组织及其工作职能在村组和社区的延伸,是在村(居)党组织领导和组织下建立的从事慈善宣传、慈善募捐和慈善救助的公益慈善组织,是慈善机构最贴近群众的基层组织。村(居)慈善工作的基本特点是:村募村有、自募自助、人人慈善、户户参与。就是通过广大村民的普遍参与,以村为单元募集的善款在接受县、镇慈善组织规范管理的基础上,专项用于本村特困群众的救助和村级公益事业。这种互助互济基金,能够较好地发挥“小站大爱”的作用。这一成功的经验做法被许多地方的干群称赞为“家门口的慈善”。
问:建立村(居)慈善工作站有什么现实意义?
答:当前,在全县上下认真贯彻县委十二届七次全委会精神,全面推进和谐海安、法制海安建设的关键时刻,认真建好村居慈善工作站具有十分重要的意义。
1.有利于贯彻落实十八大关于“支持发展慈善事业”和《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。去年10月29日,李克强总理主持国务院常务会议,研究发展慈善事业措施。会议要求“优先发展具有扶贫济困功能的慈善组织,以扶贫济困为重点,引导公众捐款捐物,开展志愿服务。”国务院常务会议专题研究慈善工作,研究慈善组织的发展,表明党中央、国务院已经把慈善事业提到服务民生、改进民生、构建和谐社会的重要位置上。去年10月,省民政厅、省慈善会在镇江召开慈善基层组织建设会议,会上,句容市委介绍了建立村级慈善工作站的经验,会议强调村(居)慈善组织建设是我省慈善事业发展的大事,是各级政府、民政和慈善会的共同责任。今年3月31日,江苏省人民政府又下发了《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,要求要努力形成江苏特色的现代慈善发展的新格局。因此,建设村(居)慈善工作站是中央、国务院和省政府的要求,是落实十八大精神和国务院意见的具体措施,是我们义不容辞的重要工作。
2.有利于推动我县大众慈善、全民慈善。县委陆卫东书记在去年5月就召开海安慈善大会批示,要求“以全县慈善大会为契机,强化慈善宣传,促进大众慈善、全民慈善,努力实现慈善网络、善款募集、扶贫济困全覆盖。“村居慈善工作站建在基层第一线,最贴近群众,最了解民意和百姓诉求,可以更有针对性地开展慈善帮扶活动。同时,作为最基层的慈善组织,可以吸纳和凝聚更多的慈善资源,动员广大的工人、农民、学生、企业主和社会各界爱心人士普献爱心扶贫济困,能够最大限度地普及慈善理念,进一步营造全社会“知善、向善、行善”的氛围,使平民慈善、民间互助得到落实。
3.有利于提升慈善服务水平和救助效果。近几年来我县社会经济发展突飞猛进,综合实力不断提升。但是,在发展的同时,全县还有近5万人的弱势群体生活在困难之中,其中有农村低保户8893户14523人,五保户5060人,孤儿113人,持证残疾人18300人,癌症、尿毒症等重病患者5000多人。这些困难群众大都生活在村(居)基层,他们迫切期望得到社会的帮扶。面对这种情况,我们广大村(居)干部看在眼里,急在心里,爱莫能助。大力发展村居慈善工作站,把慈善组织建在老百姓身边,有利于及时发现、了解和掌握困难群众的诉求,使慈善救助不出村,使帮扶活动更直接、更方便、更有效。
4.有利于促进慈善事业的发展壮大。村组、社区有了慈善工作站,使得基层村组、社区有组织、有人员去做慈善工作,这样,就能动员更多的力量,挖掘更多的资源搞慈善,善款募集的渠道就会更多,慈善的动力、活力就会更强,全县慈善蛋糕就能越做越大。去年底,李堡镇党委、政府在李灶村、中凌村组织村慈善工作站建设试点工作,短短一个月时间,李灶、中凌村通过动员、组织和募捐活动,分别募集善款20多万元和30多万元。李灶、中凌这两个村规模不算大,人口不算多,工业不算最发达。如果,我县每个村都能达到这样的标准,全县的基金规模和救助能力将会大大提升,这样,我们就能帮扶更多的群众,为困难群体做更多的善事好事。
问:怎样抓好村(居)慈善工作站建设
去年6月,县委研究下发了[2014]9号《关于促进全县慈善事业发展的意见》,文件明确要求“在村(居)建立慈善工作网络,保证慈善机构有制度、有人员、有基金、有牌子、有工作场所、有台帐资料,能够正常组织开展慈善活动。最近,县委、县政府又召开了村级慈善工作站建设现场会,县委副书记焦广琪同志提出了明确的要求,怎样落实县委要求,建好村级慈善工作站,从镇江句容的经验和李堡镇李灶、中凌村的做法来看,主要有五点:一是加强领导。村(居)党支部、村委会一班人要统一思想、率先垂范,党组织负责人要亲自抓落实。从一定意义讲,领导重视的程度决定了群众参与的深度与广度,决定着善款募集的多少;二是周密计划。要从本村实际出发,制定周密的宣传、募集、救助,监督等方面计划,扎实推进慈善工作站建设。三是广泛动员。要采取会议、倡议书、广播、登门入户等多种形式,做好过细的思想教育和宣传工作,讲清我为人人、人人为我、互助互爱的道理,努力形成人人讲慈善,户户捐善款的浓烈氛围。四是精心组织。要组织村组党员干部集中精力抓好善款募集和建站工作,以“村募村有,自募自助”为宣传重点,以自愿参与为前提,通过干部带动、企业主带动、典型带动的办法,组织广大群众认真抓好善款的募集工作。五是建章立制、强化监督。可依据和执行《县慈善基金会章程》,制定《资金募集管理办法》、《救助程序》、《慈善工作站守则》等制度,保证善款规范运作。要建好监督小组,定期公布善款募集使用情况,接受全体村民、媒体的监督和审计机构的审查。要始终坚持慈善的募集、救助工作公开、公正、阳光和透明,把每一分钱都用在困难群众的救助上。
村居慈善工作站建设得民意,顺民心,既是政府的德政工程,也是民间顺应社会发展的善举。它的建设与推广必将成为我县社会建设的一大亮点,在和谐村镇建设、文明海安建设中作出重要的贡献。