县委、县政府在这里召开全县村级慈善工作站建设现场推进会，主要任务是深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把习总书记视察江苏时提出的“民生建设迈上新台阶”要求落到实处，创新慈善工作举措，夯实慈善基层基础，推动我县慈善事业又好又快发展。根据陆书记有关批示精神和要求，下面，我就推进村级慈善工作站建设试点，讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识推进村级慈善工作站建设试点的重要意义

　　推进村级慈善工作站建设是一项改善民生、惠及基层困难群众的实事工程，是一件大好事、大善事。各区镇、各部门要统一思想，提高认识，以高度的政治自觉，积极稳妥地推进村级慈善工作站建设试点。要充分认识到这项试点工作是推动民生建设迈上新台阶的具体行动，是加快建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏的现实需要，是不断创新发展慈善事业的重要举措。建立村级慈善工作站，开拓农村慈善阵地，提升慈善救助实力，具有十分重要的意义。同时，村级慈善自募自助，困难群众得到及时、有针对性的帮扶，扩大了救助范围，成为社会保障体系中的有益补充，有助于惠民生、保稳定、促发展。

　　二、稳步实施，准确把握推进村级慈善工作站建设试点的基本要求

　　县委、县政府高度重视这项工作，县委陆书记专门作出批示，要求：募捐必须坚持自愿原则，不能搞任何行政命令、不下指标任务。根据陆书记批示精神，我认为，要把好事办好，善事善办，善始善终，必须按照陆书记的批示要求，坚持群众自愿、循序渐进、资金统筹、阳光规范的原则，积极稳妥推进村级慈善工作站建设试点。

　　必须坚持群众自愿的原则。村级慈善工作站最明显的特点就是党委政府的民生实事与民间“凡人善举”的有机结合。

　　必须坚持循序渐进的原则。村级慈善工作站建设是我县农村工作面临的一项新课题，一方面要向句容等先进地区学习借鉴，另一方面要结合实际，循序渐进，先试点，再总结，然后全面推进。各区镇要认真组织调研论证，选定2—3个经济实力好、中、差三个不同类型的村（居）作为试点，建立配套的班子队伍、规章制度等，有序开展试点工作。各区镇、各试点村在日常工作中要不断总结经验，不断完善机制。今年底，县民政局、慈善会要对试点村情况进行总结，既要归纳成功的经验，也要总结工作中的不足和运行中的漏洞，为其他村提供可复制、可操作的成功模式和借鉴经验。在试点成功的基础上，具备条件的区镇要着手全面推广。

　　必须坚持资金统筹的原则。县慈善会、各区镇要按照有关财务规定，加强各村慈善资金的管理和指导，原则上由各区镇统一负责管理，既要确保资金安全，又要成为“下蛋的母鸡”，保障增值效应，增强造血功能。

　　必须坚持阳光规范的原则。要坚持公开、公正、公平、阳光的原则，不断增强募集资金使用的透明度，做到每一笔使用资金都经过集体讨论研究，严格把关，及时公示。同时，要定期公布账目明细，主动接受监督。

　　三、扎实有效推进村级慈善工作站建设试点工作

　　要加强组织领导、广泛宣传发动、强化稳定责任。各区镇要高度重视，加强组织领导，建立区镇主要领导挂帅、政工书记为第一责任人的班子队伍,县民政局、慈善会、各区镇要因村制宜，分类指导，安排专人定期到镇、到村指导，关键时期每天要驻村指导，及时会商难点问题和矛盾，推进试点工作稳步开展；在村居开展慈善活动，对我县广大农民群众来讲是一个新鲜事情，各区镇、各试点村要通过电视、广播、手机、宣传栏等多渠道、全方位、立体化地广泛宣传发动，鼓励村（居）民自觉奉献、自愿多捐，积极投身慈善事业；稳定是头等大事,各区镇、各试点村要细化每一项工作、每一个环节的社会稳定风险，将责任落实到点、到人，强化责任追究，保障村级慈善工作站建设试点平稳有序开展。

　　慈善是一项面向社会、面向基层，面向弱势群体的工作，慈善工作的根基在基层、优势在基层、实效也在基层。希望县民政局、慈善会、各区镇把村级慈善工作站建设试点抓实抓好，抓出成效，为进一步促进我县慈善工作上水平、推动民生建设迈上新台阶作出新的更大贡献！

　　■县慈善会会长 王秀和

　　今天，李堡镇李灶、中凌两个村慈善工作站正式挂牌成立，这是李灶、中凌两村村民生活中的一件大喜事，我谨代表海安县慈善会、海安县慈善基金会表示热烈的祝贺！

　　村（居）慈善工作站的成立，标志着我县慈善事业发展树立了新的历史里程碑，对促进我县全民慈善、构建覆盖全县的慈善救助网络，具有十分重要的意义。

　　村（居）慈善工作站是镇慈善分会的分支机构，是镇慈善组织的延伸，也是其工作职能的延伸。

　　借今天两站成立的机会，我想对全县村（居）慈善工作站提三点希望。

　　一、把关心弱势、促进和谐作为建站的宗旨

　　建立村（居）慈善工作站，既是上级的要求，也是全县广大社会弱势群体的迫切期望。我县慈善工作这几年有了长足的发展，救助能力有了较大的提高，惠及困难群众每年6000人次以上，但是，与全县近5万多名社会弱势群众的需求相比，还有很大的差距。所以是发展基层慈善组织，走全民慈善的道路。形成“我为人人，人人为我”的全民慈善氛围，才能解决广大困难群众面广量大的救急难的问题，才能达到全面小康的目标。所以说，关心弱势、促进和谐是我们建立村（居）慈善工作站的根本宗旨。

　　二、把规范运作、百姓放心作为立站的保证

　　慈善工作站的立站之本是规范运作，百姓放心。村（居）慈善工作站是建在老百姓身边的慈善组织，它的一举一动，一言一行，老百姓都看得见，理得清，丝毫含糊不得。所以我们要求各慈善工作站都要建章立制，规范运作，让百姓放心，让群众满意。在慈善事业越来越受到社会和媒体关注的今天，慈善组织的公信力、管理力是立足之本。因此，我们不仅要有一个好的制度来约束，更重要的还要按制度办事，做到规范运作。

　　三、把坚持公平、维护正义作为护站的根本

　　村（居）慈善工作站建立以后，要能持续发展，永葆青春活力，关键要靠各村（居）工作站在实际救助工作中坚持公平，维护正义，这是我们维护慈善工作站长远发展的根本。老百姓最关心的是捐的钱用到哪儿，受助人值不值得救助，有没有比其更困难的人没有受到救助。所以，救助款的使用一定要坚持公平、公开、公正，绝对不能考虑方方面面的关系因素，考虑七亲八故的人情因素。要把慈善这块蛋糕切好分好，把钱用在刀刃上，用在“生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情”的群众身上。

　　■李堡镇党委书记 郁江

　　我镇作为全县村级慈善工作站建设工作试点镇，深感责任重大。为保证试点工作有效开展，我镇精心选择了李灶村和中凌村作为先行试点村。

　　自2014年12月2日试点工作开展以来，在县委、县政府和县慈善会的领导和指导下，镇党委政府成立了专门领导小组，挂钩村负责人与村两委主要负责人同谋划，共推进。不到一个月时间就募集资金77.5961万元，其中李灶村募集40.74万元，中凌村募集36.85万元，两村群众参与率均达100%。

　　建设好村级慈善工作站，是一项造福广大民众、促进社会和谐的民心工程。

　　发展慈善事业任重道远，基层慈善事业特别是村一级慈善工作的开展基础差，难度相对较大。我们要广泛开展宣传，营造向善氛围；责任到点到人，科学高效建站；完善规章制度，打造阳光慈善，按照镇党委政府的部署，进一步提高认识，强化措施，精心组织，扎实工作，确保6月底前全面建成村级慈善工作站，将扶贫济困的优良传统发扬光大，努力营造团结互爱、平等相待、融洽和谐的社会氛围，为加快建设幸福美丽新李堡注入新的活力!

　　■李堡镇李灶村党支部书记 储祥华

　　我们李灶村建立慈善工作站筹备小组，明确责任和分工；强化宣传引导，营造良好的建站氛围；募集善款，增强救助困难群众的能力；完善手续，规范管理，保证善款募集使用阳光透明。我们根据县慈善会的要求，结合村具体情况，制定了善款募集流程和救助审批程序。

　　我村的慈善工作站正式成立，我代表慈善工作站人员向全体村民和社会各界表态：1.认真执行县慈善会章程和相关制度，严格遵守工作纪律，保证慈善资金规范使用，阳光操作；2.按照县、镇慈善会的部署，积极开展好每年5·12海安慈善日活动，组织善款募集，增强救助能力；3.认真负责地开展困难群众救助工作，努力做到救助工作的公开、公平、公正，及时为困难村民排忧解难；4.自觉接受全体村民和社会监督，让慈善工作站的每一分钱都用在困难群众身上。

　　■李堡镇中凌村党支部书记 杨小平

　　慈善工作是一项社会性、群众性很强的民生工程，我们首先建立了以党支部、村委会主要领导一起参加的建站工作领导组，由党支部书记任组长，村委会主任任副组长，制定了建站工作计划，明确了各相关人员的责任。通过两委会、支部扩大会、广播大会等形式发动宣传，强化村民慈善意识。村组干部率先垂范，各企业家和个体私营企业主参与捐赠，全村户户参与、人人奉献爱心。健全规范慈善救助的工作程序，公开、公平、公正地实施各项社会救助，把有限的善款用到最迫切需要救助的最困难的群众中去，真正起到“雪中送炭”的作用。

　　下一步，我们将继续抓好宣传，提升全村村民的慈善素质；扎实抓好募捐和救助；进一步健全和完善相关制度，及时公示募捐和救助情况，发挥监督小组的作用，接受社会和全体村民的监督，保证慈善工作站阳光透明。